接下来的日子里，赵佶都在积极的筹备着为章楶宣麻拜相和出镇地方的事宜，同时命令章惇和殿前司整顿拱圣军，令其赴陕西前线。通过章惇对拱圣军的了解，拱圣军原是殿前司下辖马军，是大宋的上四军之一，本来是大宋的精锐。
但是自从澶渊之盟以来，北方就没有什么大的战事，拱圣军也就堕落起来，克扣军饷，吃空饷喝兵血，还有盗卖军械甚至战马。但是用兵之际，赵佶也顾不得那些了，他命令殿前都指挥使姚麟不再追究之前的事，统计拱圣军现有人数和战马，准备行粮，补齐装备和战马，同时让拱圣军到西北前线去招募果敢善战之士，补足缺额。
将此事交代给姚麟和章惇后，赵佶审阅起政事堂起草的诏书来。用白麻纸书写的诏书是除拜将相的最高仪式，宣麻拜相也成为读书人的终极梦想，章楶以枢密副使出镇陕西，本来不属于使相，但是赵佶为了表达对陕西诸路的重视，破例为章楶使用宣麻拜相的仪式以示郑重。
赵佶一字一句的读着诏书。
门下。入总国政，实冠三司之崇；出分阃寄，聿当二老之任。所以推恩礼于辅弼，仰倚注于勋贤。斯为大猷，岂敢虚受。枢密副使兼兵部尚书章楶：挺钟间极，富禀诚明。草昧之初，缔创之功克着；岩廊之上，启沃之效居多。朕畴咨老成、参用旧德。再授盐梅之寄，用师药石之言。弥缝之绩既彰，调燮之勤斯着。烦我蓍艾，职兹枢衡；授以蕃宣，均其劳逸。用加掌武之秩，以增卫社之雄。大启南阳，夹辅王室。可依前制，特授银青光禄大夫、赐金鱼袋、端明殿学士充熙河、泾原、秦凤、鄜延、麟府等路经略安抚大使兼宣抚使，假节、钺如故。
赵佶看完了诏书，在后面写上主者施行，画押后正准备让梁从政拿去用印。梁从政慌张的跑进来说道：官家，不好了，有大事，拱圣军作乱了，章枢密来了。听说拱圣军出事，赵佶不由得心里一紧，说道：请章枢密进来，然后去请狄将军。
章惇领着殿前都指挥使姚麟、侍卫亲军步军都指挥使曹诵进来，赵佶问道：章卿，拱圣军到底出了何事？章惇将璞头摘下请罪道：官家，臣失职！因调拱圣军去陕西一事，近日在拱圣军清查员额，有部分校尉怕吃空饷一事暴露，鼓动拱圣军士卒索要开拔费、行粮和赏赐，今日士卒因索要钱财在营内闹事，更有部分人在营内散布此去陕西九死一生的谣言，遂大闹不止。赵佶问道：拱圣军作乱了吗？章惇说道：拱圣军没有作乱，事起仓促，臣请殿帅、步帅将拱圣军围在营内，侯陛下处置。
这时候得到消息的韩忠彦、曾布、苏辙、吕惠卿和狄咏都来到垂拱殿了，赵佶问道：侍卫亲军马军都指挥使现在还是空缺吗？章惇说道：自刘昌祚薨逝后，马帅一直空缺。赵佶说道：如此是急从权，狄卿，朕任你为侍卫亲军马军都指挥使。狄咏接旨后，赵佶问道：诸位如何看此事？
韩忠彦作为首相，必须当先发言说道：官家，禁军闹饷，并非稀奇之事。仁宗皇帝时，调都门禁军赴陕西，当时禁军士卒也是哭诉闹饷，请求赏赐，哭声震天，不愿意去陕西。仁宗皇帝不得已开内帑赏赐士卒，方才停止闹饷，开赴陕西。
赵佶冷笑道：韩相的意思，朕要效仿仁宗皇帝，开内帑赏赐这些叛军？韩忠彦一愣，还没有反应过来，苏辙说道：官家暂息雷霆之怒，这些军士并非反叛，只不过受人蛊惑，索要赏赐而已。韩忠彦也说道：官家，苏台长所言不错，这些军士不过受人蛊惑而已，严惩首恶即可。
赵佶冷笑道：公然抗命、威胁君上，还不是叛军是什么，章卿起来，此事与卿无关。后续平叛还要靠卿。赵佶将三位武将叫过来说道：殿帅整顿班直，实在不行，朕亲自统帅班直平叛，狄卿负责集合城内马军，曹步帅，现在殿前司和侍卫亲军可用之兵有哪些？曹诵想了想说道：城内马上可用的是侍卫步军司虎翼军，有三万余人。赵佶点点头说道：曹步帅，就统帅虎翼军，包围拱圣军营房。
韩忠彦还在苦劝：官家何必如此，拱圣军士卒只是被部分人裹挟，绝非叛军啊，陛下何必大动干戈，令百姓不安啊。赵佶愤怒道：韩相以为朕是可欺之主吗？斥退了韩忠彦，赵佶继续说道：章枢密，还得烦劳你跑一趟，去晓谕拱圣军，朕只诛首恶，胁从不问，只要拱圣军将士弃甲投刀，朕一概不究，该发的赏赐和行粮，朕一定发给，但是必须交出那些在军中挑唆的叛贼，明日日出之前，务必给朕个答复，否则朕亲帅班直戡平逆贼！
章惇领命准备离开，苏辙出班说道：陛下，臣愿同章枢密一道去，也好助章枢密一臂之力。赵佶点点头说道：苏卿愿去，再好不过了。赵佶继续说道：发生如此大事，皇城司竟一无所知，刘端友是干什么吃的？皇城司莫不是聋子瞎子不成。
刘端友连滚带爬的出来不住的磕头道：官家恕罪，臣失职。赵佶摆摆手说道：现在不是说这些的时候，皇城司要搞清楚，到底是谁在军中散布谣言，挑唆士卒的，若是连这都搞不清楚，莫怪朕数罪并罚。刘端友赶紧说道：官家放心，臣一定搞清楚是谁在其中作乱的。
赵佶说道：韩相、曾相，安抚百姓，告知百官，还有保证朝廷运转，就拜托二卿了！韩忠彦、曾布赶紧说道：此臣等分内之事也。赵佶继续对吕惠卿说道：计相还要准备一笔财物，吾犒赏军士要用。吕惠卿说道：此臣应当应分之事，陛下勿虑。
说完这些，赵佶感到一阵疲倦，说道：诸卿各司其职吧，吾要歇息去了。几位大臣这才离去。在垂拱殿内，赵佶感到一阵虚弱，自己刚刚准备有所作为，结果上四军之一的拱圣军居然作乱，让自己的脸面难堪，他不由得靠在椅子上，有些无助。
梁从政蹑手蹑脚的走来，轻声说道：官家，圣人来了。赵佶一下子有点紧张，从穿越过来后，自己一直借口国丧，没有流连后宫，更多的是怕自己露馅，毕竟这些妃子都是赵佶的身边人，万一看出什么端倪，就很尴尬了。但是这会王皇后已经到垂拱殿了，总不能避而不见吧。赵佶只得说道：请圣人来吧！
王皇后让贴身宫女带着食盒，进到垂拱殿里，行礼后说道：官家已经多日不到后宫中来了，虽是国事重要，但是也要保重龙体，臣妾放心不下，故而做了些果子等物，来探望官家，还望官家恕罪。赵佶只得摸摸鼻子，有点尴尬的说道：不怪皇后，是吾最近忙于国事，疏忽了后宫。
王皇后打开食盒，将一些点心取出来放好说道：都是官家平日里爱吃的果子，臣妾就做了些带来。赵佶尝了几个说道：好吃好吃。感觉气氛有些尴尬的他说道：皇后还是快回宫去吧，今日拱圣军作乱，吾怕不太平。王皇后捂嘴一笑说道：官家莫不是要赶臣妾走，军汉闹饷，开封城哪年没有，算得什么作乱。
赵佶不由得好奇道：莫非皇后还见过几次闹饷，不妨说来给吾听听。王皇后一笑说道：家父曾任德州刺史，一次由于修建水利，要动用德州本地厢军，当地厢军的军汉们顿时不干了，要家父补齐军饷，才肯干活，还要额外的粮饷，家父派通判与厢军的都指挥商量数日，补足了部分军饷，再答应干活的时日都有全饷还有行粮，这些军汉们才肯干活。禁军也是如此，听说熙宁时，调都门禁军去陕西，也是闹饷不止，先帝没办法，额外赏赐了禁军，才肯开拔的。
赵佶问道：普天下的禁军厢军，平日里都拿不到全饷？王皇后笑道：倒不是拿不到全饷，只是禁军厢军的军饷，往往被绢布等物抵充，朝廷发放的物品，大多质量极差，故而军汉们往往等着开拔时闹饷，好多要赏赐，都是正常的事。
赵佶不动声色的说道：原来如此，皇后倒是为吾解惑了。王皇后嫣然一笑说道：官家说笑了，不过是臣妾小时候听家父说起过几句罢了。这时梁从政进来说道：官家、圣人，姚殿帅请见。王皇后赶紧说道：官家既然有国事，那妾告退。赵佶笑着说道：皇后且去，吾过几日看你。
姚麟进来后说道：官家，臣已增调班直，严守宫禁，同时天武军也在待命，要不要将天武军也调来宿卫宫禁？赵佶说道：目前看不必了吧，卿看拱圣军此事，果真为闹饷吗？姚麟有些尴尬，半天没说话，赵佶说道：卿不必担心，此处就吾二人，断不会泄露的。
姚麟沉默半晌说道：拱圣军此事，不全是为了闹饷。虽然外地禁军和厢军时常拖欠粮饷，但是拱圣军作为上四军，粮饷自然是充足的。此事一是士卒要借此机会索要赏赐，这是军中常例。二是之前熙河开边，先帝调都门禁军驰援，死者众多，当时每每送来阵亡名单书信有半石之多，营中一片哭号之声，故而都门禁军，不愿西去。还有就是拱圣军作为马军，久已不用，部分校尉，盗卖战马，仓猝之间，根本找不到如此多的战马，故而想通过闹饷，打消官家调拱圣军西去之意。
赵佶冷笑道：都以为朕是可欺之主吗？卿之言，朕已记下了，卿且谨守宫禁即可。姚麟这才退下。
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