廉司南若有所思地点了点头。
沈廷扬却意犹未尽地道：
“垂拱而治是中国近三千年以来孜孜以求的政治理想，可惜至今也难以实现。”
“但我却觉得，贵国的国会制度就是垂拱而治所需要的完善制度！”
“先生过奖了。”
廉司南却摇了摇手，笑道，
“国会制度虽然在一定程度上起到了限制王权的作用，”
“但在体现民主理念，确保权力和平更迭方面，还有很大的完善空间，”
“与垂拱而治所需要的完善制度还有很大的距离呢。”
“那么除了先生的祖国英格兰，其他欧罗巴国家的选举制度又如何呢？”
李笃培突然问道，顿了顿又补充道，
“就比如说西班牙的选举制度。”
廉司南一听西班牙就笑了：
“其他欧罗巴国家的选举制度，在我看来都不如英格兰。”
“就拿西班牙来说，它是一个君主专制国家，”
“国王拥有至高无上的权力，国家的大小事务基本都由国王来做决策。”
“西班牙虽然设有议会，但它的权力相当有限，”
“更多是扮演着为国王提供咨询以及对国王一些政策进行形式上批准的角色。”
“议会成员大多是由国王任命或者由贵族阶层推选产生，”
“民众完全被排除在选举体系之外，几乎没有任何参与选举的机会。”
“选举实际上就是在贵族内部以及国王操控下进行的一种权力分配形式，”
“是为了维护国王和贵族的利益，巩固君主专制统治，”
“而非基于民众意愿、民主平等或者按一定财产、能力等标准去广泛选择代表的选举方式。”
说到这里，他突然扭头看了看斯佩克斯，迟疑片刻，继续说道，
“再以荷兰为例，它是一个由七个省组成的商人共和国，没有国王，”
“政治权力主要掌握在城市贵族和富商手中，形成了寡头统治。”
“国会叫联省议会，议员由各省议会选出，每个省不论议员多寡，只有一票投票权。”
“各省议员必须听命于本省议会，不能自由投票。”
“虽然荷兰的商业和贸易发达，资产阶级力量壮大，”
“但其选举并不以土地或资本财产的多少来分配投票权，”
“所以普通民众，包括拥有一定财产的市民和农民等，都很难参与到政治选举中，没有较为普遍的选举权。”
斯佩克斯抿起嘴，耸了耸眉，显然有些尴尬，但却什么都没说，看来还是认可廉司南的评价的。
“我在大明做官时，认识一位叫利玛窦的神父，他是意大利人。”
李笃培突然说起了与利玛窦相识的往事，
“敢问意大利的选举制度是怎样的呢？”
“意大利目前不是统一的国家，处于多个城邦国家和王国的分裂状态。”
廉司南云淡风轻地答道，
“各城邦和王国的政治体制各不相同，有的是君主制，有的是共和制。”
“在一些共和制城邦中，如威尼斯，存在一定的选举制度，”
“但通常是贵族阶层内部的选举，权力掌握在少数贵族家族手中，普通民众很难参与政治选举。”
“所以本质上跟荷兰一样，还是基于寡头政治的选举。”
“那么依先生之见，我们应该依照什么决定谁能拥有投票权呢？”
沈廷扬提出这个问题后，李国助马上就看向了廉司南。
因为这也正是他想跟大家讨论的事情，他想听听老师的意见。
“这个嘛……”
廉司南似乎被这个问题难住了，沉吟片刻才说道，
“虽然我很想推荐公司依照地产来决定投票权，”
“但公司目前的领地还十分狭小，加上大部分民众又是刚刚到来的辽东难民，”
“所以拥有地产的人十分稀少，以此为标准决定选举权，恐怕难以形成规模。”
“虽然威尼斯城邦的选举是基于寡头政治的，但其选举方式还是值得我们借鉴的，”
“因为公司目前就领土面积而言，也只能成为一个城邦，”
“所以我建议参考威尼斯城邦的做法，对选举权设立财富门槛，”
“民众要达到相应的财产标准才能成为有选举权和被选举权的公民。”
“财富的形式非常多样，地产只是其中之一，”
“比如你拥有的房产、船只、股票、银行存款等，都可以当做财富用来决定选举权。”
“老师的建议很好。”
李国助突然开口恭维道，但马上就话锋一转，
“但我认为，知识和技术也应该被视为财富。”
“有知识的学者，有技术的工匠，及掌握专业知识和技术的专家，”
“即使物质财富达不到投票的财富门槛，也可以凭借知识和技术的价值得到投票权。”
“特别是那些拥有专利权的发明家，必有投票权，也有资格成为总督、镇长、议员的候选人。”
“每座城镇的议员席位里都应该有学者、工匠、专家、发明家的位置，席位数量最好固定，”
“比如一座城镇里有12个议员席位，学者、工匠、专家至少应该各占两席。”
“能取得专利的发明家比较稀少，没有就算了，但只要有，则必有其一个议员席位。”
说到这里，他扫视全桌，
“各位以为如何？”
其实像南海边地这种由公司开发管理的殖民地由于没有贵族，目前也只能实行财产投票。
这就意味着选民的主体，及议员中的大部分席位都将被城市富商占据。
如果再不从一开始就通过立法，给学者、工匠、专家、发明家留下议员席位的话，
则南海边地的政权就会不可避免地落入城市富商的手中，沦为寡头政治。
这在短期内可能没什么问题，但长期来看就未必是什么好事了。
荷兰就是一个典型的例子，
这种由商人寡头集团控制的国家很容易犯重贸易轻实业的毛病。
而实业基础薄弱，正是荷兰到18世纪开始走向衰落的原因。
所以李国助提出这样的建议，就是要扶植学者、工匠、专家、发明家这些能推动实业发展的群体。
如果这个提议被采纳，则实业家就能占据每座城镇的半数议员席位。
若出现取得专利权的发明家，则实业家的议员席位就能超过半数。
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