南京，黄埔路官邸。
蒋介石枯坐在书房内，面前厚厚一摞战报仿佛有千钧之重，空气中弥漫着雪茄与压抑混合的沉闷气息。
窗外是六朝古都的夏夜，却听不到丝毫秦淮河的笙歌，只有远处隐约传来的火车汽笛，仿佛为这场国难呜咽。
他的指尖划过一份份触目惊心的数据：
《淞沪抗战第十九路军、第五军伤亡及装备损耗详表》—— 精锐德械师折损近半，基层军官断层，无数花重金培养的黄埔种子血染闸北，那些被打断的脊梁，需要多少年才能重新接上？
《长城各口会战我军损失汇总》—— 西北军大刀队几乎打光，中央军嫡系伤筋动骨，倚为长城的防线最终竟需一纸屈辱协定来暂时维系。
但最刺痛他双眼的，是另一行行用鲜血写就的文字：
“日军航空兵轰炸所致伤亡，占我军总伤亡三成以上。”
“补给线遭敌机反复切断，前线官兵常弹尽粮绝。”
“我军无有效防空手段，敌机低空扫射如入无人之境，士气摧折尤甚于炮击。”
“飞机…大炮…” 蒋介石喃喃自语，声音沙哑。他闭上眼，脑海中浮现的是侦察机传回的照片：闸北已成焦土，长城沿线山头被炸得如同月球表面。他的士兵，他的精锐，不是倒在面对面的拼杀中，而是成片成片地被来自天空的死神收割。
一种前所未有的无力感和紧迫感攫住了他。“没良心炮” 再好，也只能在近距离逞威，无法扭转来自天空的压倒性劣势。
“娘希匹！”他突然猛地一拍桌子，震得茶杯乱响，“没有飞机大炮，没有防空利器，纵有百万忠勇之士，亦不过是敌机炮火下的羔羊！此诚存亡之道，不可不察！”
这一刻，这位中国名义上的领袖，真正从“剿共”和地方军阀的纠缠中，被日寇的飞机重炮炸醒了。他清晰地看到，若无现代化军备，所谓抗战，只是一场缓慢而绝望的流血。
“来人！”
侍从室主任闻声立刻推门而入。
“记录！”蒋介石站起身，目光锐利，一扫方才的颓唐，“即刻以军事委员会名义，签发最高优先级手令！”
“一、筹建中央航空学校！选址杭州笕桥！聘请欧美优秀教官，不，主要聘请美国、意大利教官（注：当时与德国关系微妙，且德国容克公司对华军售有限制），要最好的！在全国、乃至海外侨胞中招募优秀青年，严格筛选！我要的不是会开飞机的，我要的是能搏击长空、卫我疆域的天之骄子！配套设立飞机制造厂，先从组装、维修开始，但要立下目标，五年内，必须能自产主力战机！”
“二、扩建炮兵学校！原南京汤山炮校升格，增设防空专科！高射炮！高射机枪！是眼下最急迫之物！告诉兵工署长俞大维，给我不惜一切代价，引进技术，购买生产线！汉阳、金陵、巩县各兵工厂，优先保障防空武器研发生产！我要看到能打下日本飞机的家伙什！”
“三、钱！钱！钱！”蒋介石几乎是在低吼，“发行国债！削减非必要政府开支！哪怕我蒋某人节衣缩食，也要把钱挤出来！同时，令外交部、财政部，即刻与德、美、意等国接洽，谈判贷款与军事采购协议，首要目标就是飞机和防空武器！”
手令被迅速拟定、签发，以最快的速度发往军政部、兵工署、财政部……
一场倾尽国力、旨在打造中国自己的“鹰翼”与“防空盾”的紧急计划，在金陵的这个不眠之夜，被强烈的危机感催动着，艰难而又坚决地启动了。
蒋介石走到窗前，望着漆黑的夜空。他知道，这条路无比烧钱，无比艰难，且远水难解近渴。长城上的亡魂和上海的废墟，时刻提醒着他时间的残酷。
但他更知道，如果现在不做，将来流的血会更多。
“飞机…大炮…”他再次默念，这一次，语气中带上了破釜沉舟的决绝，“这一次，我们不能再落后了。”
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