《文器篇》的墨迹未干，其阐述的富民、启智、恤民之策已在东海郡内部引发深远的思辨，并为各项新政提供了坚实的理论支撑。在接下来的日子里，陆昶将目光投向了烽火连天的北境，投向了那些在石岭堡、鹰嘴隘浴血奋战的将士，开始着手撰写 《治世新策》 中与《文器篇》并立的另一核心——《武备篇》。
此篇并非寻常兵书，不专注于奇谋诡计或具体阵型，而是旨在构建一套根植于东海郡现实、服务于长久安宁的国防与军事哲学。其核心思想，在开篇便赫然点明：
“武非好战，乃为止战。兵非凶器，用之在人。善用武备者，非恃力逞强，暴虎冯河；而在谋定后动，以最小的代价，守护最大的安宁，此方为‘武德’之真义。武备之强，其根在于文器之盛，其形彰显于疆场之胜，其魂维系于民心之固。”
其一，《固本篇——民心为垒，科技为锋》
陆昶首先将武备的根基，牢牢锚定在《文器篇》所构建的基础之上：
· “民心为不摧之壁垒。” 他结合石岭堡之战的经验，深刻论述，“天时不如地利，地利不如人和。山川之险，终有勘透之时；金城之固，亦有攻破之日。唯亿兆民心归属，方是真正的铜墙铁壁。何以得民心？在于《文器篇》所言之‘富民’使其安居，‘启智’使其明理，‘恤民’使其感念。民视郡国如家，则外敌来犯时，人人皆可为兵，处处皆可为营，其抵抗之意志，远非强征之师可比。石岭堡下，军民同心，非我将帅有多智，实因新政已使军民利益与共，存亡一体。故善用兵者，必先善治民，民心向背，决定武备之最终效力。” 这一论述，彻底打破了“军事独立于政治”的传统观念，将国防力量深深植根于民众的拥护之中。
· “技器为破敌之锋镝。” 他大力强调技术对于军事的决定性作用，“勇气虽嘉，然血肉之躯终难持久。武备之精，在于技器之利。改良弓弩，增其射程与破甲之力；统一军械制式，便其补给与维修；研发新式装备，如‘望远镜’可察敌于先机，‘陷阵营’重甲可摧敌于阵前。此皆非凭空想象，乃是我百工坊依据《富民策》中‘百工竞巧’之精神所出之成果。故无强大文器支撑之武备，如同无源之水、无本之木，再勇猛之军队，亦会因器械落后、后勤不继而沦为疲敝之师。我东海新军之所以能初战告捷，技器之利，功不可没。”
其二，《善守篇——纵深联防，守中有攻》
基于东海郡目前以防御为主的战略态势，陆昶系统总结了其防御思想：
· “守疆之道，非龟缩孤城。” 他批判了被动挨打的消极防御，“当依托地利，构建纵深联防之体系。以郯城等核心城池为枢，以星罗棋布之坞堡、烽燧为节点，以通畅之道路、驿传为脉络，形成网状防御。一堡遇袭，八方可知，邻近堡寨及机动兵力即可快速支援、侧击扰敌，使敌陷入四面受敌、进退维谷之境地。鹰嘴隘之固守，石岭堡之鏖战，乃至坞堡群对慕容冲骑兵的迟滞，皆是此策之验证。”
· “守中有攻，以攻助守。” 他强调防御的主动性，“纯粹防御终会被动。当训练精锐灵活之小股部队，如谢玄将军所辖之快速反应骑兵与高啸之斥候营，依托防御体系和地形优势，不断袭扰敌军粮道、狙杀其斥候、疲惫其兵力。此非寻求决战，而在积小胜为大胜，挫敌锐气，乱其部署，将战场主动权牢牢掌控于我手。”
其三，《伐交篇——上兵伐谋，攻心为上》
最后，陆昶将武备的运用，提升到了战略与心理的层面：
· “上兵伐谋，其次伐交。” 他阐述超越战场之外的较量，“武备之用，非必见于刀兵。通过外交手腕，结交与国，孤立强敌；通过经济手段（如盐铁禁运），削弱敌国战争潜力；通过宣传其暴行，彰显我之仁义，争取天下民心，此皆为‘伐谋’‘伐交’，乃不战而屈人之兵之上策。”
· “攻心为上，攻城为下。” 他格外重视心理战的作用，“攻心，非独对敌，亦对己。对敌，可如‘郗’字旗疑兵，惑其心智，乱其判断；可散布谣言，离间其君臣将帅。对己，则需明赏罚，使士卒知为何而战；恤伤亡，使将士感其价值；宣正义，凝聚同仇敌忾之心。民心士气，实为武备之魂魄，其力无形，却能决定胜负天平。”
当《武备篇》的初稿与《文器篇》一同呈现于东海郡核心层面前时，众人感受到的是一种前所未有的、系统性的强大力量。
谢玄赞叹道：“陆兄之《武备篇，与《文器篇》一脉相承，浑然一体！以往读兵书，皆言奇正、谋略，却从未有将武备之根基如此深刻地与民生、科技、民心相连！‘民心为垒’、‘技器为锋’，此八字真言，道尽了我东海新军之所以能战之本！如此治军，方是长治久安之道！”
高啸亦深深认同：“府君将斥候游击、情报收集、心理扰敌皆纳入武备体系，使其不再是零散手段，而成有机整体。属下日后行事，方向更为明确矣！”
《武备篇》与《文器篇》共同构成了陆昶《治世新策》的核心思想。它向所有东海军民，也向外界昭示：东海郡追求的，不是单纯的武力扩张，而是一种以“文器”滋养“武备”，以“武备”守护“文器”的、内外兼修、文武并重的强国之路。这条道路，以其深刻的务实精神与强大的理论逻辑，正悄然成为吸引天下英才、凝聚郡内人心的巨大磁场。
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