市委大楼，上午九点十分
东江市委大楼七层，政法委书记办公室。
邝明礼刚泡好一壶龙井，茶叶在玻璃杯中缓缓舒展。
他今天心情不错，昨晚赵卫东在电话里信誓旦旦地说，省厅指导小组今天就到，案子很快就能提走。
到时候，他再接着和徐天华继续过招。
办公室的门被敲响，声音不大，但很清晰。
“进来。”
邝明礼头也没抬，以为是秘书送文件。
门开了，进来的却不是秘书。
五个人鱼贯而入，为首的是一名五十岁左右，面容严肃的男子，身后跟着两男两女，都穿着深色正装，胸前别着鲜红的党徽。
最后进来的是市委秘书长洪四方，他的脸色有些苍白。
“邝明礼同志。”
为首男子出示证件道：“我是省纪委第七纪检监察室主任周正。”
“根据汉中省纪委常委会决定，现依法对你涉嫌严重违纪问题进行立案审查。”
茶杯从邝明礼手中滑落，啪地摔碎在地板上，滚烫的茶水流了一地。
“什么……什么审查？”
邝明礼站起身，声音发颤的说道：“周主任，是不是搞错了？”
“我……我有什么问题？”
周正语气平静的回答道：“邝明礼同志，请你配合组织审查。”
“根据纪律检查机关监督执纪工作规则第三十五条规定，现对你采取留置措施。”
“这是省纪委的《立案审查决定书》和《留置决定书》。”
一份红头文件放在桌上，鲜红的印章像血一样刺眼。
邝明礼的手开始发抖，他拿起文件，视线模糊地看着那些熟悉的公文格式和措辞。
经初步核实，邝明礼同志涉嫌严重违纪……根据纪律检查机关案件检查工作条例……决定立案审查……
为防止发生可能妨碍审查的行为……决定对邝明礼采取留置措施……
“不……不可能……”
邝明礼喃喃道：“武书记知道吗？我要见武书记！”
洪四方上前一步，声音很轻的说道：“邝书记，武书记和徐市长都知道了。”
“这是省纪委的决定，市委……市委必须配合。”
这话像一盆冰水浇在邝明礼头上，他猛地抬头，看向办公室门口。
那里站着两名省纪委的工作人员，没有阻拦，但也没有放行的意思。
“请交出手机、工作证等物品。”
“然后，请跟我们走。”
两名女工作人员开始清点办公室物品，制作扣押清单。
整个过程安静、迅速、专业。
邝明礼被带出办公室时，走廊里空无一人。
市委办显然已经提前做了安排，直通地下停车场，一辆黑色公务车已经等在那里。
上车前，邝明礼最后回头看了一眼市委大楼。
七月的阳光很好，照在大楼玻璃幕墙上，反射出刺眼的光。
他突然想起，自己来东江上任那天，也是这样的好天气。
车门关上，车子缓缓驶出。
没有人送行，没有人目送，就像他从未在这里工作过一样。
市公安局三楼党委会议室，气氛截然不同。
长条会议桌一侧坐着省公安厅指导小组一行七人，组长陈建文坐在中间，面色严肃。
另一侧是东江市局的人员则是马富强、陈亮、分管刑侦的副局长刘志军、法制处长、专案组长。
让陈建文意外的是，徐天华坐在主位。
“陈厅长，欢迎省厅指导小组来东江指导工作。”
徐天华起身与陈建文握手，礼节周全。
“我代表东江市委市政府，对各位的到来表示欢迎。”
陈建文勉强挤出笑容道：“徐市长亲自出面，我们受宠若惊啊。”
“本来只是业务指导，不想惊动市领导。”
“哪里的话。”
徐天华示意大家坐下道：“天堂夜总会案是省里挂牌督办的大案要案，市政府高度重视。”
“我昨天专门召开了市政府常务会议，研究部署相关工作。”
徐天华示意周文斌分发文件：“这是市政府刚印发的《关于依法规范天堂夜总会涉嫌犯罪案件侦办工作的若干意见》，各位指导小组的同志也请看看。”
文件传到陈建文手中，他快速浏览，脸色渐渐难看起来。
这份文件把所有的路都堵死了！
重大决策要经市局党委研究、报市委市政府批准。
调阅案卷要办理手续、经市局主要负责人审批，市局依法独立行使侦查权……
最关键的是，文件的印发日期是昨天，生效日期是今天。
也就是说，从法律程序上，指导小组今天开始的所有工作，都必须遵守这份文件的规定。
“徐市长……”
陈建文放下文件，尽量保持语气平和。
“省厅派指导小组下来，是为了确保案件依法公正办理。”
“您这个文件……”
“正是为了依法公正办理。”
徐天华微笑接话道：“陈厅长，您也知道，这个案子社会关注度高，政治敏感性强。”
“市政府出台这个意见，就是要确保每一个侦查环节都合法合规，经得起法律和历史的检验。”
徐天华顿了顿，看向马富强道：“马局长，你把案件进展情况向指导小组汇报一下。”
马富强打开面前的卷宗：“截止目前，天堂夜总会案已刑事拘留犯罪嫌疑人28名，其中主犯紫薇涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、拐卖妇女罪、强迫卖淫罪等七项罪名。”
“专案组已解救被拐妇女19名，查扣涉案资金300余万元，查封房产5处、车辆12台……”
汇报持续了二十分钟，数据详实，条理清晰。
陈建文越听心越沉，东江市局的工作做得太扎实了，从立案到侦查，每个环节都有完整的法律文书和证据材料。
想从程序上找毛病，几乎不可能。
“目前，专案组正在深挖保护伞和利益链条。”
马富强最后说道：“根据犯罪嫌疑人供述和相关证据，案件可能涉及个别党政领导干部违纪违法问题，我们已经按程序将线索移送市纪委。”
这话说得平静，但在场的人都听出了分量。
陈建文深吸一口气，然后说道：“马局长，省厅的意见是，这个案子案情重大复杂，涉及面广，由市局侦办可能存在力量不足、视野局限的问题。”
“指导小组这次来，就是要全面介入，加强办案力量……”
“陈厅长说得对。”
徐天华突然开口，打断了陈建文的话。
“市局的力量确实有限。”
“所以，指导小组来了，我们欢迎。”
随后，徐天华话锋一转道：“不过，介入也要依法介入。”
“刚才马局长汇报了，专案组已经成立了临时党支部，所有重大决策都要经过党支部研究。”
“指导小组如果要参与办案，按照组织原则，党员同志可以加入临时党支部，参与集体决策。”
陈建文愣住了，这一手太厉害了。
让指导小组加入临时党支部，表面上是融入，实际上是受制。
在党支部集体领导下，任何个人都不能擅自决定案件走向。
徐天华继续说道：“另外，根据刑事诉讼法，侦查权由公安机关行使。”
“指导小组可以指导，但不能代替市局行使侦查权。”
“这个法律界限，我们都要遵守。”
会议室里安静得可怕，陈建文带来的几个处长面面相觑，谁也没想到徐天华会把法律条文和组织原则用得这么熟练……这么滴水不漏。
“徐市长，省厅派我们来，是张厅长的指示……”
“我理解。”
徐天华点头回答道：“所以市局一定会全力配合指导小组工作。”
“这样吧，马局长，你安排一下，给指导小组的同志准备专门的办公室，案卷材料可以查阅，侦查活动可以参与，案件讨论可以列席。”
徐天华随后看向陈建文，笑容温和的说道：“陈厅长，您看这样安排是否妥当？”
“既尊重了省厅的指导权，也符合法律规定和组织原则。”
陈建文张了张嘴，却什么也说不出来。
他能说什么？
说省厅就是要接管案子？
那等于承认要违法干预。
说指导小组必须说了算？
那违反组织原则。
“妥当。”
最终，他只能吐出这两个字。
“那就好。”
徐天华站起身道：“我还有个会，先走一步。”
“马局长，好好配合省厅的同志，有什么困难及时向市政府汇报。”
徐天华与陈建文再次握手，然后带着周文斌离开了会议室。
门关上的瞬间，陈建文的脸色彻底阴沉下来。
随后，陈建文看向马富强说道：“马局长，你们徐市长，很懂法律啊。”
马富强面色平静的回答道：“陈厅长过奖了。”
“徐市长常说，领导干部要带头尊法学法守法用法。”
“我们市局也是在市政府的领导下，依法办案而已。”
这话说得冠冕堂皇，却让陈建文一肚子火发不出来。
“开始工作吧。”
“先把案卷调出来，我们要全面阅卷。”
“好的。”
马富强示意法制处长道：“按程序办理调阅手续。”
“另外，按照市政府文件规定，案卷调阅需要我签字审批，请各位稍等。”
陈建文闭上眼睛，他知道这场较量，才刚刚开始。
但开局，他已经落了下风。
而此刻的徐天华，正坐在回市政府的车上。
他接了一个电话，听完后只说了一句：“知道了。”
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