野王泽大捷的余波，在冬日的朔风中逐渐沉淀。北府并未因一场辉煌胜利而忘乎所以，反而在熊启的强力主导下，进入了一种更为深沉内敛的运转状态。外部强敌暂偃锋芒，正是磨砺内功、布局未来的绝佳时机。
定策安内，固本培元
启明峪都督府内，熊启颁布了《北府垦荒屯田令》，将野王泽之战后控制的广大无主荒地，以及部分缴获的燕国官田，大规模分授给有功将士及新附流民。此举不仅彻底安定了军心，更将数以万计的人口牢牢吸附在土地上，北府的统治根基愈发坚实。
同时，李胤主持的典刑司推出了《北府律疏》，在原有简明律法基础上，细化了民、刑、田土等条款，并开始在主要城镇设立“法曹”，由经过培训的吏员负责审理民间诉讼。律法的推行，使得社会秩序从依赖军事管制开始向法治过渡，虽显粗糙，却意义非凡。
苏云则利用冬季相对闲暇，组织医司人员编纂《北府疫病防治方略》，将应对伤寒、冻伤及战后疫病的经验系统化，并强制在各聚居点推行饮水消毒、垃圾清理等基础卫生措施，人口死亡率显着下降。
格物求精，厚积薄发
郑楠的格物监迎来了成果丰硕的时期。在熊启“先求稳，再求利”的指示下，她暂缓了高风险项目的攻关，转而集中精力夯实基础。
火药提纯工艺取得突破，通过反复溶解、结晶，得到了纯度更高的硝石与硫磺，使得火药燃烧效率与稳定性大幅提升。以此为基础，“震天雷”的威力增加了三成，而重量却减轻了两成。
对“火龙出水”的改进更为显着。通过加厚铳管、优化击发机构，并严格统一火药定量，新型“火龙铳”的炸膛风险大大降低，射程也稳定在五十步左右。郑楠从中挑选出最精良的二十支，配备给熊启的亲卫“虎贲营”，作为最后的护身利器。
而最大的惊喜来自于对“启明贰型”轰天炮的轻量化改进。通过借鉴前秦送来的攻城器械图纸，慕容阿骨成功打造出可拆解、由双马拖曳的炮架与轮组。虽然机动性仍远谈不上灵活，但至少实现了战场转移的可能，被熊启命名为“野炮”，其意义非同小可。
纵横之局，落子无声
外部局势的微妙变化，尽在林婉儿掌握。
慕容垂病体未愈，燕国朝政由其弟慕容德暂摄，内部慕容楷一系与太子慕容宝（虽败归，名位尚在）明争暗斗愈烈，无暇西顾。
前秦方面，王猛对北府“遵守承诺”提供战马（虽数量受限）表示“满意”，双方互市依旧，但秦方对硫磺、硝石的出口管控明显加强，显然意在限制北府火器发展。
林婉儿献策：“秦人欲控我命脉，我岂能坐以待毙？上党硝石矿，位于燕国境内，慕容氏内斗正酣，守备必然松懈。可遣精干小队，伪装商旅或匪类，秘密开采，转运回山！”
熊启当即采纳，命赵虎从锐士营中挑选死士，执行此“盗矿”任务。同时，他做出了一个更大胆的决定：“派往江东的使者，级别需提高。以参军府名义，遣一副使，携重礼及我亲笔信，密会晋室重臣谢安！不必急于求援，只需表达北府‘心向晋室，志在恢复’之意即可！”
这是一步闲棋，却可能在未来发挥意想不到的作用。
潜龙之困，水师维艰
然而，并非所有事情都一帆风顺。蒲坂津的水师建设，陷入了瓶颈。
北地儿郎不习水性，训练经年，能在颠簸船板上站稳放箭者仍不足三成。战舰建造更是缓慢，缺乏大型龙骨与合格船匠，造出的船只难以承受黄河风浪，更遑论作战。
“都督，水师成军，非旦夕之功。眼下之力，保河东渡口无恙尚可，欲以之纵横黄河，抗衡燕秦，难如登天。”负责水师的将领面露难色。
熊启亲临河岸，望着在寒风中摇曳的简陋战船，沉默良久。
“难，也要做。”他最终只说了这么一句，“先保漕运，再图水战。将水师分为两部，一部专司操舟、航运，护卫盐粮；一部精选悍勇，专练接舷跳帮，暂为‘水战锐士’。”
他知道，有些路，没有捷径。
冬去春来，冰雪消融。北府在沉默中积蓄的力量，已远超外界想象。它如同一头蛰伏于太行山深处的潜龙，鳞爪渐丰，目光已然越过群山，投向了更广阔的天地。只待风云际会，便可一飞冲天。
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