南洋联邦共成立之初，加里曼丹、马来亚、苏门答腊、爪哇四大自治政府虽奠定了政权根基，却面临着战后重建的重重困境：工业基础薄弱且碎片化，多依赖殖民时代遗留的初级加工产业；农业生产技术落后，粮食供给仅能勉强自给；基础设施损毁严重，公路、铁路、港口难以支撑区域联动；人力资源结构失衡，专业技术人才匮乏。面对这一局面，兴南国以联邦核心主导者的身份，牵头制定帮扶战略，推动四大自治政府全面复刻兴南第一次五年计划的发展路径，同步启动大规模华人移民、盘活对日清算资产、注入赔偿资金三大核心举措，全方位助力四国经济腾飞，在南洋大地上掀起了一场轰轰烈烈的建设浪潮。
楚阳深知，人口是经济发展的核心驱动力，尤其是具备生产经验、技术能力的华人人口，更是四大自治政府突破发展瓶颈的关键。二华国又将走向内战的漩涡，楚阳便再次联合陈嘉牵头制定《南洋联邦华人移民统筹计划》，以“自愿迁徙、政策扶持、精准匹配”为原则，从华国各地筛选适龄劳动力、专业技术人才，分批向南洋四大自治政府输送，既缓解了华国部分地区的人口压力，又为四国的战后重建注入了鲜活力量，更强化了南洋华人的主体地位，巩固了政权根基。
从华国南方水稻种植区、热带作物种植区，筛选具备丰富农耕经验的农户，尤其是掌握高产种植技术、病虫害防治能力的农民，主要输送至爪哇、马来亚两地——爪哇岛需强化粮食生产能力，马来亚需扩大橡胶、棕榈种植规模，这类劳动力的注入，直接提升了两地的农业生产效率；
从华国工业城市及兴南本土工厂，筛选纺织、机械加工、石油炼制、采矿等领域的技术工人、工程师，重点输送至苏门答腊（石油工业）、加里曼丹（矿产开采）、爪哇（轻工业），填补四国工业技术人才的空白，助力工业体系搭建；
选拔教育、医疗、商贸、行政领域的专业人才，包括教师、医生、商人、行政管理人员，均匀输送至四大自治政府，完善教育医疗体系、激活商贸流通、优化政府治理效能；
整合华国及兴南的建筑施工团队，配备专业施工设备，分批次进驻四国，负责公路、铁路、港口、机场等基础设施的重建与新建工作，保障建设进度与质量。
五年内，通过该计划向南洋四大自治政府输送的华人移民累计达1800余万人，加上原有1700余万华人人口，四国华人总人口突破3500万，占总人口的比例提升至60%，彻底巩固了华人在政权中的主导地位。这些移民带着华国的生产经验、兴南的技术理念，扎根南洋各地，成为四国经济建设的核心力量，为后续五年计划的推进提供了充足的人力支撑与智力保障。
为确保移民快速融入当地生活、稳定参与生产，兴南国牵头四大自治政府出台一系列移民扶持政策，解决移民的后顾之忧。
在各自治政府核心城市及产业园区周边，统一规划建设移民安置区，配套建设住宅、学校、医院、商铺等基础设施，移民可低价购置或租赁住房，优先保障农业、工业核心领域移民的住房需求。
向农业移民分配优质耕地，提供免费种子、化肥及农业技术培训，协调农业合作社吸纳移民加入，保障农业收益；向工业移民提供岗前培训，优先安排至兴南援建的工厂就业，薪资待遇高于当地平均水平。
在移民安置区新建华文学校，推广兴南的教育体系，移民子女可免费接受基础教育；新建医院、诊所，配备兴南及华国的医疗设备与医生，移民可享受平价医疗服务，解决就医难题。
移民落地后即可获得四大自治政府的永久居留权，满足居住年限后可申请公民身份，享有与当地华人同等的政治、经济、文化权益，法律明确保障移民的生命财产安全，杜绝任何形式的歧视与不公。
完善的安置政策与权益保障，让移民快速扎根南洋，主动投身建设，不少移民凭借勤劳与智慧，成为农业种植大户、工厂技术骨干、商贸带头人，既实现了个人发展，也带动了当地产业的繁荣，形成了“移民安居、产业兴旺、政权稳固”的良性循环。
对倭清算所得的机场、工业设备、黄金白银，是南洋四大自治政府快速补齐产业短板、夯实经济基础的重要依托。兴南国牵头成立“南洋联邦对倭清算资产统筹小组”，对清算所得资产进行全面盘点、分类整合，结合四大自治政府的产业需求，精准分配资产，同步提供技术指导，推动资产快速转化为生产能力，助力四国复刻兴南“以工业带动经济、以基建支撑发展”的路径。
二战结束后，兴南国在对倭清算中，从三菱重工、石川岛播磨重工、川崎重工、丰田、日产等倭国顶尖工业企业，缴获了大量工业设备，涵盖机械加工、石油炼制、纺织、采矿、汽车制造等多个领域，这些设备虽部分受损，但经兴南技术团队修复后，性能可满足初期工业生产需求。统筹小组结合四国产业定位，进行精准分配：
苏门答腊自治政府：重点分配石油炼制设备、油气开采设备，包括抽油机、炼油塔、输油管道等，共计2000余台（套），助力苏门答腊整合巨港油田资源，升级石油开采与炼制工艺，完善石油工业链条——原本苏门答腊仅能进行原油开采，炼制能力薄弱，大量原油需外销提炼，设备落地后，兴南派遣石油工程师驻场指导，建成3座大型炼油厂，实现原油“开采-炼制-成品油销售”全流程自主，年产成品油达200余万吨，不仅满足联邦内部需求，更能对外出口创汇，进一步强化兴南元与石油的挂钩机制。
加里曼丹自治政府：分配矿产开采设备、机械加工设备，包括挖掘机、破碎机、精密车床、铣床等，共计1800余台（套），适配加里曼丹的金矿、煤炭、石油等资源开采需求——此前加里曼丹矿产开采多依赖人工与小型设备，效率低下，设备注入后，兴南协助搭建矿产开采基地与机械加工厂，实现矿产规模化开采与初步加工，金矿产量较此前提升3倍，煤炭产量提升5倍，既为兴南元的黄金挂钩提供了更多支撑，也为其他自治政府提供了充足的工业原料。
爪哇岛自治政府：分配纺织设备、食品加工设备、汽车组装设备，共计2500余台（套），聚焦轻工业发展——爪哇人口密集，劳动力充足，适合发展劳动密集型轻工业，纺织设备落地后，建成10座大型纺织厂，生产棉纱、布匹、服装等产品，覆盖联邦境内市场，部分产品出口至东南亚其他国家；食品加工设备助力爪哇升级水稻加工、水果罐头生产工艺，提升产品附加值；汽车组装设备则为爪哇埋下汽车工业的种子，初期组装小型货车、客车，满足联邦内部基建与交通需求；
马来亚自治政府：分配锡矿开采设备、橡胶加工设备，共计1600余台（套），强化矿业与热带农业加工能力——马来亚锡矿储量丰富，但此前开采技术落后，设备注入后，实现锡矿机械化开采，精炼锡锭产量提升40%，纯度达99.9%以上，成为联邦重要的锡矿出口基地；橡胶加工设备则助力马来亚升级橡胶制品工艺，从单纯出口橡胶原料，转向生产轮胎、工业橡胶件等深加工产品，提升产业附加值。
为确保设备高效运转，兴南国派遣余名工业技术专家，驻场指导四大自治政府的工人操作设备、维护保养，同时开设技术培训班，培养本土工业技术人才，五年内累计培养各类工业技术工人150余万人，逐步实现技术自主，摆脱对外部人才的依赖。依托这些清算设备，四大自治政府快速搭建起特色鲜明的工业体系，工业产值从建国初期的不足50亿美元，五年后突破200亿美元，实现了工业从无到有、从弱到强的跨越式发展。
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