第155章 不以尧兴，不为桀亡（求订阅）
第154章不以尧兴，不为桀亡
赵政开始介绍经纬线。
在穿越者记忆中，只要打开手机，打开指南针，就是可以确定自己所在的经纬度。
可在当今的时代，确定自己的经纬度位置，却是极为困难。
赵政又是说道：“我查看府库当中的地图，秦国的地图很是简陋，规格不一，很多地图已经影响行军作战，更是影响治国。昔日的时刻，大秦只是占据关中之地，对有多少男丁，有多少人口，多少耕地，多少山岭，多少河流，多少府库，多少粟米储存等，皆是一清二楚。可现在上报的府库，粟米，耕地等，皆是下面的臣子禀告的，又是有多少真实性！”
比如，在某个县的记录当中，有三万户，有二百万耕地。
这是在板椟上记录的数据。
可真实数据，真的是如此吗？
这些数据，往往是十几年前，甚至是上百年前的数据。
很多新增的户口，没有计算在其中；很多新增的耕地，也没有计算在其中。
到了现在，秦国已经很久没有进行全国性质的户籍普查，耕地普查。
秦吏到了当地，只能进行粗放式管理，
一方面秦吏能力有限，县内的官吏数量有有限，很多底层官吏还是当地人，外来的官员只能与地头蛇妥协，才能治理好当地；另一方面，很多受爵的士卒开始逐步蜕变豪强，开始侵占大量耕地，收敛大量奴隶。
而且很多东西也没有办法调查。
比如，某个公士在户口上，在板椟上写着耕地为一百亩，可实际为一百三十亩。
当地官员，也只能按照一百亩计算，一百亩去收税。
难道官员还能亲自到了田地当中，迈着步子前去测量，然后说耕地亩数不对。
这不现实，也不可能。
这还是小事情。
若是某个大夫，或是不更等，在当地结交秦吏，建立相应的人脉，彼此勾结在一起，形成地头蛇，外来的官吏也只能捏着鼻子认可，或是直接妥协，反正三年一任，到到期走人。
为了朝廷这点粟米，惹下马蜂窝不值当。
这就是郡县制的缺点。
分封制，就是股份制，各等级封君皆是有股份，对于封地管理极为用心，出现偷税漏税打击严厉，出现的豪强势力也是打击严重，毕竟封地是自己的家产，自然上心了。
可郡县制之下，秦吏皆是一群打工仔，到了某地只是有管理权，没有所有权，糊弄上级是第一位，干完三年走人，至于其他的事情不重要，反而要与豪强合作。
当然，秦国的办法是迁走世家，可迁走世家，还有豪强；迁移走了豪强，还有游侠。
秦国想的是没有中间商赚差价，没有世家豪强，秦吏直接管理地方，可实际的结果是，失去中间商后，没有了差价，可统治成本反而提升很多。
赵政说道：“秦国的领土在扩大，秦吏的数量在增加，可对地方的掌控能力在下降。如何提升秦国对地方的掌控能力，第一步，就是制造地图，制作详细的地图。地图分为两大类，自然地图和人文地图。自然地图，分为地形图、气象图、土壤图，种植物图；人文地图，分为政区图，人口图，城池道路图。”
“制图要秉承六体：一曰分率(比例尺)，用于测定地区的大小；二曰准望(方向)，用于确定各地物的方位；三曰道里(距离)，用于确定道路的理程；四曰高下(高取下，取下为水平直线距离)；五曰方邪(方取斜，取斜为直线距离)；六曰迂直(迂取直，取直为直线距离)！”
吕不韦坐在那里倾听，取出板椟，开始记录起来。
许久后，赵政停下话语，而是问答：“仲父，觉得如何？”
吕不韦说道：“大王，言之有理！”
赵政说道：“仲父，将如何为之？”
吕不韦说道：“朝堂给予三千金，出动上百人前去测绘堪舆，测量秦国的地图。”
赵政说道：“不够，不够，根本不够。将从朝堂当中，陆续拨款三万金，后续还要增加钱币，不仅要测量秦国的地图，还有测量六国的地图。地图越是精确越是好，可以速度慢一点，可必须要精确。”
“测绘队伍应该有三支队伍，分别进行测绘，至于测绘时间，定在十年……十年时间内，必然有精确的地图。仲父可能办到？”
询问着，可语气却是凌厉起来。
吕不韦说道：“臣可以！？”
赵政问答：“丞相，可下军令状？”
称呼在变化，从仲父变为丞相，语气也庄重起来。
吕不韦微微有不适之感，可还是开口道：“臣愿立下军令状，若是十年内，不能有精确地图，臣有罪！”
赵政说道：“仲父呀！天下事情有轻重缓解，有些事情不着急，可很是重要。测量地图就是不着急，却是很重要的事情。军队行军打仗，没有精确的地图，甚至没有地图，将领也可取胜！”
“只是治国，不能没有地图。”
“若是为君王，连自己的疆土有多大，有多少人口，耕地有多少，山岭有多少，河流有多少，皆是不知道，那还当什么大王！这件事情，极为重要。从地图上知道，有多大疆土，大致有多少耕地，气候状况如何，人口分布多少，才能给予合理安排，而不是一团浆糊。仲父可明白！！”
吕不韦说道：“臣，知之！”
赵政说道：“仲父不明白！仲父想要当周公旦，想要制定秦礼，寡人不拦着；可仲父至少要当好丞相，才能想到其他。寡人处理竹简的时刻，发现里面有很多不实之处，虚虚假之处。往往是，下面的秦吏欺骗县级官员，县级官员欺骗郡级官员，郡级官员欺瞒咸阳的官吏……而咸阳的官吏，却是欺瞒寡人。”
“寡人被欺瞒，仲父觉得当如何？”
吕不韦沉默着，不知该说什么。
隐约感觉压力巨大。
面对的似乎不是不是十三岁的少年，而是昔日的秦昭王。
吕不韦上前道：“当杀之！”
赵政说道：“杀之后，当如何？”
吕不韦说道：“任用不欺瞒君王的官员！”
赵政说道：“可依旧如此，当如何？”
吕不韦说道：“臣也不知！”
赵政说道：“我成为秦王已有半年之久，倒是有一些心得体会。我是高高在上的秦王，我大权在握，权力巨大，想要杀谁就是杀死，想要让谁富贵谁就能变得富贵，我想要睡那个美人，必然有人送上。甚至不等我开口，就是主动送上！”
“我大权在握，可以杀死任意一个官员，可下面的官员依旧阴奉阳违，贪婪无度，而且比这更为糟糕的是……一蟹不如一蟹。杀死一个官员不难，可谁能保证新上任的官员比这个更强……很多时刻，只会更差！”
“我心有疑惑，求仲父教我！”
在官场当中存在悖论，越是反腐，腐败越是厉害。
比如朱元璋。
干掉某个贪官后，新上任的官员难道不贪污吗，也贪污，反而堕落的更快，出手更加变本加厉。
很多时刻，民众会怀念上一个贪官，至少那个贪官贪墨不少，可也干了不少的好事情，懂得适可而止，不会竭泽而渔；可新上任的官员，贪墨不少，可不干事，还盘剥更为厉害。
难道就不处理贪官吗？
也要处理。
正所谓，流水不腐，户枢不蠹。
若是不清理，会污染一大片。
故而为君之道，不能如朱元璋那样频繁的杀贪官，这样会出现一蟹不如一蟹；也不能大宋某些君王，纵容官员贪污，这样会污染一大片，五蠹入侵，国将不国。
关键，在于控制节奏。
只是节奏如何，却是不好把控。
而且，赵政发现一个悲伤的结论，他是君王，他大权在握，想要杀死就是杀谁，想要提拔谁就是提拔谁，可下面官吏运行的潜规则，却是依旧我行我素，并不会因为某位君王的上任而有所改变。
正所谓，不以尧兴，不为桀亡。
吕不韦叹息道：“臣不知！可能这是到了衰世吧！”
赵政微微茫然：“末世，这是衰世说法？”
吕不韦说道：“臣在邯郸的时刻，曾经询问荀子治国之道。荀子说，上古时代的百姓，崇尚德行，于是诞生尧舜禹那样的君王；中古时代的百姓，崇尚智慧，于是齐桓晋文那样的君王，他们品德算不上高尚，却是合乎道义，尚且可以；可到了当今的时代，崇尚利益，世人皆是围绕利益而行，摒弃德行，摒弃圣王教化，只能用严酷刑罚，重赏重罚，驱赶着民众，秦国因此变得强大！”
“荀子也是感叹礼乐之衰败，提出性恶论之说。这只是衰世之政！等到大王平定天下，扫灭六国，天下归一的时刻，以商汤之法治国，以武王之法治国，大秦必然恢复上古之盛世！”
赵政说道：“希望，诚如君言！”
交谈许久后，吕不韦离去了。
赵政心中微微叹息。
仲父呀，仲父，写什么吕氏春秋，多而无用。
还是去测绘地图吧！
你的门客众多，那就去测量地图。
没有必要瞎比比，然后写成吕氏春秋。
……
“臣有罪！”
邯郸城当中，廉颇在请罪。
昔日的时刻，救援晋阳失败，丢了三十五个城池。
可趁着秦王政登基，秦国不稳，晋阳叛乱。
又是前去救援晋阳，还是失败了。
赵王上前，扶起廉颇说道：“胜败乃是兵家常事，将军莫要悲伤。”
廉颇说道：“是臣无能！”
赵王叹息道：“不是将军无能，而是大秦太强大了！本以为河外之战，秦国折损十万之多，可谓是兵力空虚，会陷入虚弱当中，谁曾想秦国依旧是这样强大。力不如人，如之奈何！”
时代在变化，曾经的时刻，靠着将领的才能，靠着高超的指挥技巧，还能击败敌人。
名将的作用，还是很大的。
可到了现在，名将的作用却是在不断下降。
双方不再只是短期的交锋，不只是将领的交锋，更多是两口人口，器械，粮草等综合国力的较量。
秦国太强大了！
即便三流的的将领指挥秦军，也能击败赵国一流的名将。
廉颇叹息着，没有回答什么。
输掉就是输掉，寻找再多的借口也是输掉。
赵王说道：“我欲让你伐魏？”
“伐魏！”
廉颇说道：“河外之战的时刻，魏国是我赵国的盟友，岂能进攻魏国；公子无忌救援赵国，破秦军在邯郸城，保存赵国社稷，有恩于赵国，岂能行无义之事，况且，魏国与赵国大战，不论胜败皆是输家，唯有秦国是赢家！”
赵王笑道：“救援邯郸，有功的是公子无忌，而不是魏国，我赵国欠着公子无忌的恩情，而不是欠着魏国的恩情。河外之战，我赵国救援魏国，已经偿还魏国恩情，不欠魏国什么！”
“当然了，这些并不重要，重要的是赵国败了，丢了晋阳三十五城，赵国四层的领土丢失，大约是两层的人口丢失……若是不与魏国开战，提升军中士气，赵军还有战斗力吗？”
打仗，需要士气。
军队，更是需要士气！
提升军队士气，最好的办法就是打胜仗。
打不过秦国，那就打魏国，用来提升军队士气。
至于魏国与赵国大战，不论胜败皆是输家，唯有秦国是赢家……他也管不了那么多了。
晋阳的丢失，让他的威望大跌，赵王的位置不稳，国内动荡不安。
赵国风雨飘零起来。
急需要对外战争，急需要取得大胜利，缓解民众心中的焦虑不安，缓解晋阳丢失后带来的隐患，这一战不得不打。
胜利多少，攻占多少城池，并不重要，重要的是展现赵国的强大。
赵国，依旧是天下第二强国。
打秦国，没有赢过；可打其他国家，没有输过。
廉颇听着，说道：“臣明白！”
很快，廉颇开始出兵，进攻着魏国，魏国大败。
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