王铁在给徐安的拜将策文中除了提到让徐安操练铁营士兵之外，还提到了让徐安兼管军纪的。
这一项权力并不是王铁临时起意加上去的，而是经过铁营千总以上的军官集体讨论过之后的决议。
这主要还是铁营的军纪实在是过于败坏，下面的弟兄属于那种一掐脖子就求饶一松手就装逼那种，一旦不管了或者是管的松了就要上房揭瓦。
前段时间不是因为逃兵抢劫村民事件引发了铁营一次严打吗？
那次整顿全营上下受到处分的人有一两百号人，挨鞭子的、挨军棍的，甚至有被逐出军营的都有。
可严打过后几天，下面的弟兄又故萌发该咋样还是咋样。
赌博的、喝酒的、晚上不睡觉到处乱窜的、私自外出甚至是夜不归宿的等等一些违纪行为接连复发。
对这个情况铁营的几个头领也没有办法，这总不能一天到晚的整顿吧？
这精力要是全都放在整顿军纪上面的话，那其他的工作还要不要做了？！
所以也只能够抓一阵子然后松一阵子，但这样下去也不是个事，王铁他们也明白，这样子睁一只眼闭一只眼的散漫下去迟早玩完！
于是就在这种情况下几个头领加上几个千总一致决定，让徐安来负责整顿铁营的军纪！
并且由王铁的亲兵把总王小靖协助徐安来进行整顿。
这王小靖负责铁营的军纪差不多快一年了，事实证明他实在是管不好军纪这一块。
别看王小靖只对王铁一个人负责，这看上去好像王小靖就能秉公执法一视同仁似的。
但实际情况并非如此，因为王小靖毕竟是铁营这个群体出来的，他也有自己熟悉亲近的人，也有自己反感讨厌的人。
这在执行军纪的时候他难免也会根据自己的喜怒哀乐来进行选择性执法，所以铁营的军纪在王小靖的监管下就慢慢变的败坏起来。当然，以前也没多好过。
这也并非是王小靖能力不行，只要是铁营出来的，在营中瓜葛太深的，都管理不好这个军纪问题。
只要是人你都有自己所爱和自己所恶，面对所爱即使犯大错也会尽量去宽容。面对所恶即使不犯错也会求全苛责。
因为这是人性。
让徐安来监管铁营的军纪并不是他就能超脱出人性，而是因为徐安是一个外来户，他在铁营没有丝毫的根基，也没有任何的山头。
所以他在执法的时候不会顾及太多，只要是触犯军纪的他都可以进行处罚，不需要考虑那些人情世故。
你要是换了王小靖来他就会顾及很多，比如说王经纬的小弟和周兵的小弟打架的话，在双方都有错的情况下，王小靖肯定会判过错在王经纬的人这边。
如果是中营的人和前营的人晚上一块溜出去被抓住的话，王小靖对中营的人最多就是罚酒三杯，而前营放人就会狠狠的重拳出击！
这是为什么呢？！
因为王小靖要考虑到王经纬的势力大于周兵这一点，所以他必须要打压王经纬这一方的气焰拉周兵一把才行。
杨英和王铁关系近，周兵和王铁的关系远，所以王小靖在执法的时候会有所偏向，毕竟亲疏有别。
王小靖监管军纪的话，他只会把简单的纪律问题进行政治化，一切都是为政治服务，所以铁营的军纪才会日益散漫败坏。
讲政治固然是好，但铁营就是因为只讲政治不讲纪律，导致今天军纪败坏队伍散漫。
下面的弟兄一个个察言观色看政治风向倒是一把好手，可就没一个人把军纪当回事。
一旦被抓住了就去找人托关系求情，再不成就贿赂，两样都不行最后被处罚也只是怪自己运气不好被抓住，从来都不反思是不是自己违纪才被处罚的。
弟兄们有这个想法也很正常，因为铁营的军纪并不是基层的弟兄给搞坏的，而是上面那群总旗、把总，甚至是千总、管营带头违纪！
这上梁不正下梁歪，有什么样的领导自然就会有什么样的下属。
普通士兵被抓住违纪行为一个个也都不服气，心想凭什么那些当官的干就没事?！我们干就不行?！
所以普通士兵见上面的玩的那么花，他们也就跟着一块违法乱纪。
这种情况之下你王小靖也不好管，把总和总旗这一级的王小靖还可以勉强出拳头，要是到了千总一级以上王小靖就没那个权力和资格了。
王小靖本身就是一个把总，他怎么可能把一个违纪的千总抓起来打一顿?！至于几个管营那就更不用说了，王铁想要抓他们把柄打他们一顿都得要思虑再三然后才动手。
王小靖处置不了上面的中上级军官，自然也就没有底气去管下级军官和士兵。也只能是抓几个典型震慑一段时间，然后等泛滥之后又抓几个典型，就这样无限循环到现在军纪败坏一发不可收拾。
鉴于营里的这个情况，王铁是看在眼里记在心里，但他也没什么要办法，只能是睁一只眼闭一只眼。
高强度的整肃军纪必然要得罪人，而王小靖又做不好这个得罪人差事。除非是王铁亲自下场去整顿军纪，这样一来确实可以把营里上上下下给整治好，可这上上下下也都全得罪了。
说句不好听的，要是王铁这样搞，指不定哪天打仗的时候背后突然飞过来一支冷箭。
徐安出现之后王铁就意识到全面整肃军纪的机会来了！
为什么是徐安呢？
徐安有两大优势，第一徐安不是铁营出来的他没有那么多人情世故，还有就是王铁发现这家伙实际上在这方面有点欠缺，所以让这不通人情世故又和铁营没有瓜葛的人管军纪是最好的！
第二点，也是非常重要的一点，那就是徐安并非是单枪匹马一个人，徐安的背后站着三十多个固原镇的精锐逃兵，这些逃兵可以给一些有非分之想的人极大的震慑！同时也给徐安一些整顿军纪的底气。
否则从外面随便拉一个人过来都和铁营没有瓜葛，但这个人能整顿的好铁营军纪吗？！
所以说整顿军纪也是需要一点实力的，那些被徐安整治过的人要是想对徐安起什么歪心思的话，就得考虑一下能不能承受那群逃兵的报复。
徐安给王铁制定了铁营的三步整改计划，第一步是整顿军纪，首先要把下面的人全部都给整服了！整怕了！整怂了！
只有这样接下来不管干什么，底下的人都不敢龇牙咧嘴的，最多也就是背地里小心嘀咕两声。
第二步就是整编军队，就是将目前的这套落后且不科学的军事体制给换掉，换成一个科学有效且具有战斗力的军事体制。
这套新的军事体制，是徐安在明军体制的基础之上，考虑了义军队伍的特殊性，两方综合之下建立的一个具有时代特色的义军军事体制。
第三步再才是操练军队，只有在军纪整顿好了，军事体制整编完成了，操练军队才能达到事半功倍的效果。
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徐安整顿军纪的第一步是重新制定一部军法，徐安认为王铁之前制定的那套军法太过于粗糙且过于的宽容，这样是不利于军队的发展的，所以徐安=直接就将王铁之前那套军法基本上全部否定。
不过徐安制定的新军法遭到王铁他们几个头领的集体抵制！原因也很简单，徐安制定的军法足足有一百多条，这条条框框太多，下面的弟兄又没几个认识字的，写这么多给谁看呢？！
王铁他们之前制定的军法不到二十条，总共也才三百多个字，这点内容弟兄们基本上都能背下来。而徐安这一百多条军规差不多有七八千字！这谁能记得住？！
所以王铁他们不是认为徐安制定的军法内容有什么大问题，而是不具备可操作性，再还有就是徐安制定的军法过于的苛刻，已经是有些不近人情了！
义军和官军不同，义军的军法不可能像官军那样太过于严苛，这是因为两者的兵力来源和权力来源不一样。
义军的兵力来源是那些破产的流民，你如果逼的太狠他们直接就可以跑路。而官军的兵力来源是军户和编户齐民，他们即使军法再过于严苛只要粮饷能保证他们就不会跑，因为要考虑当逃兵之后对家眷的影响。
再就是权力来源，官军将领的权力来源是上面给的，他们不需要顾忌下面官兵的感受，只要不出乱子就行，即使出了乱子也没多大问题。
而义军就不一样了，义军首领的权力来源是在下面，下面的弟兄认你是这个首领你就是，不认你你屁都不是！你要是把他们折腾过了他们随时可以换一个掌盘子。
王铁他们把这个道理和徐安讲清楚之后，徐安也认为自己是有些欠考虑，于是便重新制定一部军法，军规降至40条，字数控制在500字以内。
并且在内容上面比之他的第一版要宽容的多，但是比王铁原先那版要严厉一些，总之就是介于两者之间。
第二版军法王铁他们几个看过之后便也没有再反对，于是就这样通过并颁行全营，还派能认识字的弟兄在下面组织大伙们学习。
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