殿下顿时安静下来，落针可闻，所有人都凝神倾听。
“其一，凡我大汉子民，无论军民、贵贱，修为达至 金丹期者， 自动 受‘九州护世大阵’标记。此标记无害，仅为识别、记录之用。修士需于 三年内，通过各地官府或军方指定通道，前往昆仑墟。三年期满仍未动身者，大阵将 轻微压制 其修为进境，并 逐步抽取 其 部分法力 反哺祖地灵脉，直至其动身为止。”
此言一出，殿中不少金丹修士脸色微变，但细细一想，又觉合理。在地球修炼艰难，去资源丰富的昆仑墟本是好事，此令只是防止有人贪恋权位或故土，滞留在祖地消耗资源。
“其二，进入昆仑墟后，朝廷原则上 不予干预 其个人发展。可独行历练，可结伴探秘，亦可开宗立派，建立家族。昆仑墟广阔，机缘自寻。朝廷将在南瞻部洲（原广成子道场范围）、西牛贺洲东部（已设立汉天朝统治）等已控制区域， 建立‘飞升城’、‘开拓堡’ 等据点，提供基础休整、交易、信息交流之便，并维持基本秩序。修士可自由选择是否靠近朝廷据点。”
这给了修士极大的自由，也减轻了朝廷管理负担。许多人眼睛亮了起来，仿佛看到了无限可能。
“其三，亦是关键。”刘基语气转严，“昆仑墟中，遗迹无数，传承万千。然，有主次轻重之分。凡个人、家族、或小型宗门，自行发现之 无主中小型遗迹、传承洞府、灵药矿脉，可 自行探索、占据、开发，只需 向最近之朝廷据点报备登记，朝廷 收取开发收益之一成 作为税款，并 提供一定期限的法律保护，防止强夺。此谓‘ 报备有奖，开发有序’。”
“其四，”刘基目光扫过众人，带着不容置疑的威严，“凡涉及 上古大教 之核心遗迹，如 玉虚宫（阐教）、碧游宫（截教）、八景宫（人教）、灵山（佛教） 等，或规模极其庞大、可能影响一方地域稳定、乃至涉及此界重大秘密之遗迹，一经发现， 必须立即上报朝廷，严禁私自探索、占据！朝廷将视情况，或派专人接管，或与发现者合作开发，但 所有权与主导权归国有！对及时上报者，朝廷将予以 重奖，包括但不限于灵石、功法、法宝、爵位。对隐瞒不报、私自占有者， 视为叛逆， 天下共击之， 废除修为， 株连亲族！”
最后几句，杀气凛然，殿中温度仿佛都降低了几分。众人心中一凛，皆知此乃底线，绝不可触碰。那些上古大教遗迹，牵扯太大，确实非个人或小势力所能掌控，归朝廷所有，集中力量探索开发，才是正理。
“其五，为便于管理、沟通、互助，朝廷将炼制特殊法器‘ 万里传讯符’与‘ 紧急求援烟火’，于各据点平价供应。鼓励修士组建‘ 拓荒行会’、‘ 探险盟约’，以应对墟中凶险。朝廷亦会定期发布‘ 墟境通闻’，刊载已知安全地域、危险禁地、资源分布、遗迹传闻等信息，供修士参考。”
“其六，修士在昆仑墟所获资源、功法、技艺，可自由交易。朝廷设‘ 皇店’，以公道价格收购稀缺资源，亦出售地球特产、制式法器丹药。鼓励知识流通，修士可将独门心得、秘术，售予朝廷‘ 天工院’或‘ 藏经阁’，换取功勋或资源。”
“其七，修士在昆仑墟之后代，自动拥有大汉户籍，受《昆仑墟拓殖管理律》管辖。其修为达到金丹后，同样需遵循飞升令，可继续在昆仑墟发展，亦可申请返回地球短期探亲、任职（需经审批）。如此，循环往复，使我人族血脉与道统，在昆仑墟生根发芽，开枝散叶！”
刘基一条条颁布，思虑周详，既给予了修士最大程度的自由与机遇，又通过“飞升令”和遗迹国有化两条核心，确保了朝廷的掌控力与大方向的稳定，更通过建立据点、提供信息、鼓励协作等方式，构建了一个相对有序的拓荒生态。
殿中众臣听完，细细品味，无不叹服。此策若行，可一举数得：缓解地球资源压力，加速高阶修士培养，开拓昆仑墟疆土，增强朝廷对修士群体的影响力与控制力，更能将散落各处的探索力量化为朝廷探查墟境的触角，堪称老成谋国、高瞻远瞩。
“陛下圣虑深远，臣等拜服！” 诸葛亮率先躬身，由衷赞道。郭嘉、荀彧等亦纷纷附和。
“此令，由尚书省、枢密院、天工院、钦天监会同拟定细则，颁布天下。各州郡、军营，需广为宣传，妥善安排飞升事宜。首批飞升者，可由朝廷组织，统一护送前往南瞻部洲‘望仙基地’及西牛贺洲汉天朝属地。”刘基最后下令。
“臣等领旨！”
《金丹飞升令》与《昆仑墟拓殖管理律》很快以皇榜形式，通行天下，并通过各级官府、学堂、驿站，甚至酒楼茶肆，迅速传遍了大汉的每一个角落。一时间，天下震动，尤其是修真界，更是掀起了滔天巨浪。
“金丹期就要去昆仑墟？那地方听说很危险啊！”
“危险？机遇更大！听说那里灵气是这边的十倍！灵草遍地都是！”
“可以自己开宗立派？占山为王？朝廷真不管？”
“不管归不管，但那些上古大教的遗迹可不能碰，碰了要掉脑袋的！”
“报备一下就能占个洞府？只交一成税？这条件也太好了！”
“快去准备，老子卡在筑基圆满三年了，去了昆仑墟，定要一举结丹！”
各地反应不一，有担忧，有兴奋，有憧憬，有算计。但无论如何，政策已定，大势所趋。尤其是那些卡在瓶颈、苦于资源匮乏的筑基圆满、金丹修士，更是将此视为天大的机遇，开始积极准备。
朝廷方面，也迅速行动起来。工部与天工院在 昆仑山秘境 深处，扩建了通往南瞻部洲的 超大型传送阵，并开始在西贺洲东部与南瞻部洲之间，建立稳定的 洲际传送网络。户部、兵部联合，开始选拔官员、军队，筹备在两大洲已控制区域，建立第一批“飞升城”与“开拓堡”。礼部、钦天监则开始编纂第一版《墟境通闻》，收集整理已知的昆仑墟地理、生物、资源信息。
数月后，首批由朝廷组织的、规模达 三千人 的“飞升团”，在南瞻部洲“望仙基地”和西牛贺洲“汉天东都”（原大夏王都扩建）安全抵达。这些先行者带着朝廷配发的《墟境生存指南》、基础物资和“万里传讯符”，怀揣着对未来的憧憬与忐忑，正式踏上了昆仑墟的拓荒之路。
与此同时，大汉本土，修炼之风愈发炽烈。无数凡人、低阶修士，将“晋升金丹，飞升墟境”视为人生目标，刻苦修炼。各地的修真学堂、讲武堂人满为患，基础功法的价格都上涨了不少。整个社会的精气神，都为之一新。
皇宫深处，观星阁上。刘基与诸葛亮并肩而立，望着繁星点点的夜空，以及那隐约可见的、笼罩四野的九州大阵淡淡金辉。
“孔明，此令一出，我大汉便如开闸之水，再也回不了头了。是好是坏，犹未可知。”刘基轻声道。
诸葛亮羽扇轻摇，目光睿智：“陛下，水无常形，兵无常势。堵不如疏，导则通，通则久。此令看似放权，实则以利导之，以法制之，以势驱之。将修士个人求道之欲，与我大汉开拓进取之国运捆绑。初时或有混乱，久而久之，秩序自生，根基自固。且……”
他顿了顿，看向刘基：“陛下以玉虚、奥林匹斯遗迹为饵，以国有之名掌控核心，更兼有化神修为、九州大阵、十万金丹天军为后盾，大势在我，些许波澜，翻不了天。假以时日，昆仑墟中，必处处可见汉家衣冠，朗朗闻华夏正音。此乃功在当代，利在千秋之业。”
刘基微微颔首，不再言语。他的目光，似乎穿透了无尽星空，看到了那广袤神秘的昆仑墟深处，看到了无数汉家子弟在那里披荆斩棘、开疆拓土、追寻大道的景象。
飞升之令已出，墟境新章开启。一个属于大汉的、更加波澜壮阔的时代，正缓缓拉开序幕。而刘基自己，在安排好这一切后，也将目光，投向了申公豹所提及的，那神秘而危险的—— 北海之眼。
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