第二百一十五章 清鸢主持修水利，治理水患保农田
景和二十二年，夏。本该是万物丰茂的时节，江淮大地却一片泽国。自六月起，暴雨如注，月余不息。长江、淮河及其支流水位暴涨，终于在一个雷雨交加的深夜，多处决口。浑浊的洪水如同脱缰的怒龙，冲出堤岸，吞噬了田野、村庄。千里沃野，顿成汪洋。
八百里加急的求救奏报，如雪片般飞入洛阳。沈砚与苏清鸢连夜召集重臣，紧急应对。开仓放粮，调拨物资，遣使赈灾，派兵救援……一系列措施以最快的速度推行下去。然而，面对如此浩劫，仍是杯水车薪。
一个月后，水势稍退，沈砚与苏清鸢轻车简从，亲赴灾情最重的淮西道巡视。所见景象，触目惊心。曾经阡陌纵横的良田，被厚厚的淤泥覆盖，颗粒无收。残破的村庄浸泡在黄汤中，幸存者面黄肌瘦，蜷缩在高地或残存的屋顶上，眼神空洞绝望。腐烂的牲畜尸体漂浮在水面，散发着刺鼻的恶臭，疫病的阴影已开始蔓延。
“陛下，娘娘，这一季……全完了……”当地知府跪在泥泞中，声音哽咽，“淹了十三县，溺死、失踪百姓逾万，无家可归者数十万……堤坝……全垮了……”
苏清鸢踩着没过脚踝的泥水，走到一段残存的堤防前。那是前朝所修的土堤，早已年久失修，洪水一来，如同纸糊般崩裂。她弯腰，抓起一把泥土，粘稠、松散，毫无韧性。“这样的堤，如何挡得住洪水？”她喃喃道，声音压抑着痛楚与愤怒。
沈砚面色铁青，望着茫茫水泽，拳头攥得咯咯作响：“年年治水，岁岁拨款，修的就是这等‘豆腐堤’？朝廷的银子，都喂了水里的鱼虾吗？！”
回到行在，苏清鸢将自己关在房中，对着江淮水系图，久久不语。图上，长江、淮河如同两条桀骜不驯的巨龙，盘踞在中原腹地。它们的每一次摆尾，都意味着千万生灵涂炭。前朝并非不治水，然而，或头痛医头脚痛医脚，或官吏中饱私囊、偷工减料，终至积重难返。
“清鸢，”沈砚推门进来，眼中布满血丝，“赈济、防疫、安民，皆是治标。若不根治水患，三五年后，今日惨剧必将重演！”
苏清鸢抬起头，目光已恢复清明与决绝：“沈大哥，你说得对。堵不如疏，救急更需固本。这次，我们要下一剂猛药，不仅要治标，更要治本！不仅要修堤，更要重构整个江淮的水利格局！”
她铺开一张巨大的白纸，提笔蘸墨：“水利之害，根在‘四失’：一失统筹，各地为政，上下游争利；二失规划，只堵不疏，与水争地；三失质量，偷工减料，堤防虚设；四失养护，只用不修，崩坏必然。欲要根治，需有‘四策’！”
二、 坤宁定策，力排众议
回到洛阳，苏清鸢闭门三日，拿出了厚达数百页的《江淮水利根治疏》及附图。其内容之详尽，谋划之深远，震惊朝野。
一、 设立“江淮水利总督衙门”，直属中央，统辖长江中下游、淮河流域所有州县水利事务，打破行政区划壁垒，统一规划、调度人力物力财力。首任总督，她力荐以刚正不阿、精通算学工程的原工部侍郎于成龙担任。
二、 实施“上蓄、中疏、下排、全防”的总体方略：
? 上蓄：于长江、淮河上游及主要支流，择要害处，新建或加固水库、陂塘，雨季蓄洪，旱季放水，调节径流。重点规划三峡、丹江口、洪泽湖等枢纽。
? 中疏：全面疏浚、拓宽、取直中下游河道，清除淤积，拆除阻水圩垸，为洪水让路。特别强调开辟、拓宽入海通道，解决淮河“无处入海”的痼疾。
? 下排：在江淮下游低洼地带，大规模兴建排水渠网、水闸、泵站（以人力、畜力、水力驱动），形成排涝系统，变水害为水利，改造沼泽为良田。
? 全防：重修、加固、新建标准化堤防。摒弃土堤，采用“夯土为芯，外砌条石，糯米灰浆粘合”的“石包土”技术，关键险段甚至用“铁汁灌缝”。堤防断面呈梯形，底宽顶窄，背水面植柳固土。沿堤广植防浪林。
三、 推行“以工代赈，寓赈于工”。招募灾民、流民为河工，按劳付酬，发放钱粮。同时，将部分治理好的滩涂、沼泽地，分配给出力多的河工安家落户，授予田契。既解决了劳力，又安置了流民，稳固了地方。
四、 建立“水利专项基金”与“河工常备役”。设“水衡都尉”，专司水利钱粮审计、物料采购，严防贪墨。从退役老兵、边民中选拔健者，组建专业“河工营”，常年负责堤防巡查、养护、抢险，待遇从优。
五、 严刑峻法，保障质量。颁布《景和水利律》，明文规定工程标准、用料规格、保修年限。实行“分段承包，责任到人，勒石记名”。即每一段工程，由工头、匠人留名于石碑，嵌入堤体。若干年内出问题，追责到底，严惩不贷。
奏疏在朝堂宣读，反对声浪几乎掀翻殿顶。
户部尚书首先跳脚：“陛下！娘娘！此议万万不可！如此工程，耗资何其巨也！新建水库、疏浚河道、石筑大堤……初步估算，需银不下两千万两！工期恐逾十年！如今国库虽渐丰，然北疆防务、官道驿站、各地学堂、边军粮饷，何处不需用钱？倾举国之力治水，若有不测，动摇国本啊！”
工部一些守旧官员也质疑：“治水乃千古难题，禹王之后，谁能根治？如此大兴土木，改动山河，恐伤地气，触怒水神！况且，石堤虽固，造价高昂，何如土堤简便？迁移百姓，拆除圩垸，必生民怨！”
更有言官引经据典：“子曰‘必也使无讼乎’，治国在德不在力。水患乃天灾，当修德以禳之，岂可妄动刀斧，与天争地？劳民伤财，恐非仁政！”
面对汹汹非议，苏清鸢神色平静，待到声浪稍歇，才缓缓起身。她没有看那些反对的大臣，而是走到殿中悬挂的巨幅《山河社稷图》前，指向那一片代表江淮水泽的淡蓝色区域。
“诸位大人，”她的声音清越，压过殿中的嘈杂，“你们可知，此番水患，淹没良田几何？溺毙百姓几何？流离失所者又几何？户部说耗银两千万，可曾算过，每次水患，朝廷赈济、减免赋税、流失人口、荒废田亩，所损失者，又值几何？十年一患，百年十患，累计损耗，何止万万？”
她转身，目光如电，扫过众人：“土堤简便？正因其‘简便’，才让贪官污吏有机可乘，才让万千百姓年年置于险地！与天争地？难道眼看百姓沦为鱼鳖，便是顺应天命？修德禳灾？德在何处？在庙堂高坐，空谈仁义，坐视子民淹毙，便是大德？！”
她步步紧逼，语气激昂：“本宫与陛下亲临灾区，所见所闻，惨不忍睹！易子而食，析骸而爨，非是古籍传闻，而是活生生的人间惨剧！诸位大人锦衣玉食，可知灾民食不果腹、衣不蔽体之苦？可知疫病横行、尸横遍野之惨？”
殿中寂静下来。苏清鸢深吸一口气，语气转为沉痛而坚定：“治国如医病，讳疾忌医，病入膏肓则无可救药。水患便是帝国心腹之疾，今日不治，他日必成大患！两千万两银子，是很多。但用之买千里安澜，买万顷良田，买千万黎庶身家性命，买江山社稷长治久安，值，还是不值？！”
她看向沈砚，沈砚对她微微颔首，眼中是全然的信任与支持。
苏清鸢再次面向群臣，斩钉截铁：“此工程，非为一朝一夕，乃为万世开太平！银钱不足，可分期投入；工期漫长，可分段实施。然决心不可移，规划不可废！今日惧难而退，明日洪水滔天，我等有何颜面立于这庙堂之上，受万民奉养？！”
“陛下！”她撩衣跪倒，行大礼，“臣妾苏清鸢，泣血上奏！为天下苍生计，为江山社稷谋，恳请陛下，准臣所请，根治水患！若工程有失，臣妾愿担全责，以死谢罪！”
“臣附议！”新任江淮水利总督于成龙出列，昂然道，“娘娘筹划周详，臣虽不才，愿以此残躯，践行方略，若不成功，甘当军令！”
“臣等附议！” 王魁、墨衡等一批实干派、经历过灾区的官员纷纷出列。
沈砚长身而起，声音威严，一锤定音：“皇后之言，字字血泪，句句在理！朕意已决，即日起，启动‘江淮安澜大工’！举全国之力，根治水患！于成龙！”
“臣在！”
“朕命你为江淮水利总督，全权负责此事！要人给人，要钱给钱！但有阻挠、怠工、贪墨者，先斩后奏！”
“户部、工部、兵部，全力协同！若有掣肘，严惩不贷！”
“此役，关乎国运，只许成功，不许失败！”
三、 大工肇始，万众一心
圣旨一下，天下震动。质疑、观望、反对之声依旧存在，但帝国的机器已开动起来。
于成龙临危受命，手持尚方宝剑，奔赴江淮。他并非水利大家，但为人刚正，精于算学，更难得的是有颗实干之心。到任后，他第一件事便是按照苏清鸢的规划，亲自带人勘探水系，复核图纸。白天跋山涉水，夜晚挑灯核算，短短数月，人瘦了一圈，却将千里水情了然于胸。
工程浩大，首要便是人力与钱粮。苏清鸢的“以工代赈”政策发挥了奇效。洪水退后，数十万灾民衣食无着。朝廷贴出告示：凡参与水利工程者，日给粮三升，钱二十文，工期届满，愿落户者分田。告示一出，应者云集。灾民看到了活下去的希望，转化为建设的磅礴力量。与此同时，从各地征调的能工巧匠、退役老兵组成的“河工营”也陆续到位。
工地上，很快涌现出令人惊叹的景象。在洪泽湖畔，一座前所未有的大型水闸开始奠基。设计来自苏清鸢提供的、超越时代的“双闸门、启闭机”草图，由工匠反复试验改进。巨石从远方开采，通过新修的“冰道”（冬季泼水成冰滑道）和滚木，运至湖畔。数以万计的民工喊着号子，夯实地基，砌筑闸体。糯米熬浆混合石灰、细沙制成的“混凝土”，被用来填充缝隙，其坚固程度远超传统的泥浆。
在淮河入江水道，疏浚工程同样热火朝天。淤泥被一筐筐挖出，堆积成肥田的土山；蜿蜒的河道被取直、拓宽，水流明显加快。拆除非法圩垸时遇到了地头蛇的抵抗，于成龙毫不手软，调兵弹压，将为首者枷号示众，工程得以继续。
最艰苦的，是在一些险要河段修筑石质堤防。开采、运输巨大的条石是极大挑战。苏清鸢回忆“系统”中关于“滑轮组”“杠杆原理”的知识，画出草图，工匠们据此制造了更省力的起重器械。又改进运输方法，制造大型平板车，以牛马牵引。砌筑时，严格遵循“丁顺相间，错缝垒砌，灌浆饱满”的要求，每一块石头都编号记录，每一段堤防都勒石记名。堤成之后，宽阔如道路，骑马可并行。
工程并非一帆风顺。资金时有短缺，物料供应不及，疫病偶有发生，地方豪强暗中使绊，连绵阴雨延误工期……难题一个接一个。于成龙夙兴夜寐，协调各方，处理繁杂事务。苏清鸢在洛阳，则通过新建的驿站系统，与于成龙保持频繁书信往来，及时解决难题，调拨资源，更从内帑中多次挤出钱粮支援。沈砚则严查任何敢于在“安澜大工”中伸手的贪官污吏，连续罢黜、查办了数名胆大包天的官员，以儆效尤。
四、 中流砥柱，巾帼风采
景和二十四年秋，工程进入最关键也是最危险的时期——汛期施工。此时，新堤未固，旧堤已废，一旦再来大洪水，后果不堪设想。于成龙日夜巡堤，衣不解带，人瘦得脱了形。
这年七月，淮河上游再降暴雨，水位猛涨，超过去年。新建的洪泽湖大闸正在安装最后一道闸门，旧堤多处告急。消息传来，朝野震动，反对之声再起，言官上书，称“劳民伤财，天降警示”，要求立即停工，祭祀河神。
压力如山。于成龙连续三夜未眠，坚守在摇摇欲坠的旧堤上，指挥抢险。但人力有时而穷，面对滔天洪水，旧堤崩塌之势已不可逆。
就在这千钧一发之际，苏清鸢不顾群臣劝阻，执意亲临一线！沈砚拗不过她，派精锐禁军护送，星夜兼程，赶赴洪泽湖。
当她风尘仆仆出现在大堤上时，所有官兵民夫都惊呆了。皇后凤驾亲临险地，这是亘古未闻之事！于成龙慌忙迎上，跪地泣告：“娘娘！此处危险万分，请娘娘速回！”
苏清鸢扶起他，望着堤外汹涌的洪水，神色镇定：“于大人请起。堤在人在，堤亡人亡。本宫既来，便与诸位，与这大堤共存亡！”她并非逞强，而是深知，此刻士气比黄金更重要。
她当即下令：
“于大人，旧堤守不住，便不必再填人命！集中所有人手、物料，死保新闸！新闸已成大半，闸门安装必须加快！本宫已调拨洛阳将作监最新赶制的钢铁构件和绞盘，明日必到！”
“即刻组织下游百姓，按预定方案，撤离至高地！开预设分洪区，以缓水势！”
“所有官员、将士、河工，赏赐加倍！粮食、药材，足量供应！告诉所有人，陛下与本宫，在此与大家同进退！”
皇后亲临，与军民共抗洪魔的消息，如闪电传遍工地。即将崩溃的士气瞬间重燃！人们看到，那位尊贵的皇后，就站在最危险的地方，指挥若定。她甚至亲自为受伤的河工包扎，将御用的雨具让给生病的老人。没有华丽的辞藻，只有坚定的身影和关切的眼神。
钢铁构件和大型绞盘及时运到，在工匠们拼死安装下，最后一道沉重的铁叶木芯闸门终于到位。于成龙亲率死士，操作绞盘，在洪峰抵达前最后一刻，将闸门轰然落下！几乎同时，上游洪峰以万钧之势扑到，狠狠撞在巍然耸立的新闸之上。巨响震天，水花冲天，但新闸，岿然不动！洪水被拦腰截断，乖乖蓄入洪泽湖，水位开始缓缓上升，为下游赢得了宝贵的喘息时间。
而下游开辟的分洪区也发挥了作用，分流了部分洪水，虽然淹没了部分农田，但保住了更多的人烟稠密地带。
三天三夜，洪峰过去。新闸经受住了考验，下游险情解除。当晨曦照亮一片狼藉但已无大恙的工地时，无数人相拥而泣。苏清鸢站在闸顶，浑身湿透，疲惫不堪，但眼睛亮得惊人。于成龙及一众官员河工，跪满堤岸，山呼“千岁”。这不是对权力的畏惧，而是对勇毅与智慧的由衷敬服。
经此一役，再无人敢质疑“安澜大工”。皇后亲临险地、力挽狂澜的事迹传遍天下，工程获得空前拥护，进度大大加快。
五、 功在当代，利在千秋
景和二十七年，历经五载寒暑，凝聚无数心血汗水，甚至生命的“江淮安澜大工”主体工程，终于宣告竣工。
是年秋，沈砚与苏清鸢再次南巡，视察工程。所见景象，已然天翻地覆。
洪泽湖大闸如巨龙横卧，调控着淮河水流。湖畔，烟波浩渺，水鸟翔集，昔日的黄泛区，已成鱼米之乡。
淮河入江水道宽阔笔直，水流湍急，再无壅塞之患。沿岸，新修的石质堤防蜿蜒如长城，堤顶可并行两辆马车，堤坡绿柳成荫。
下游，排水渠网纵横交错，连接着无数水闸和筒车，将低洼地的积水排入江河，昔日的沼泽荒滩，被开辟成整齐的方格稻田，稻浪翻滚。
上游，新建的水库、陂塘星罗棋布，如同镶嵌在山间的明珠，旱时灌溉，涝时蓄洪。
沈砚与苏清鸢乘坐御舟，沿淮河而下。但见两岸良田万顷，村落整齐，炊烟袅袅。孩童在堤上嬉戏，老农在田间劳作，商船在河中穿梭，一派安宁富足景象。与数年前那人间地狱般的惨状，判若霄壤。
地方官员汇报：去岁汛期，淮河水量与往年相当，然无一处决口。得益于水库调节，下游反得灌溉之利。往年必涝的里下河地区，首次实现丰收。仅江淮一道，新增保收良田百万顷，每年可多收粮食数百万石。水运畅通，商税激增。因水患流离的百姓，大多已安置妥当，分得田地，安居乐业。
御舟行至洪泽湖大闸，沈砚与苏清鸢登岸。闸旁，立着一块巨大的石碑，碑文详细记载了治水历程、耗费、功臣名录。于成龙已因功升任工部尚书，白发苍苍，精神矍铄，陪同在侧。
沈砚抚摸着冰凉而坚固的闸体，感慨万千：“五年啊……清鸢，于爱卿，还有这数十万河工百姓，你们辛苦了！这哪里是石头，这是用血肉、智慧和汗水筑起的丰碑！”
苏清鸢望着碧波万顷的湖面，眼中泛起泪光，那是欣慰的泪：“沈大哥，你看，这水，终于听话了。它不再是吞噬生命的恶龙，而是哺育万物的甘泉。”
她转身，对随行百官及闻讯赶来、黑压压跪满堤岸的百姓，朗声道：“此堤此闸，此渠此塘，非一人之功，乃万民之力！是万千河工，一筐土、一块石垒起！是天下百姓，省一口粮、一文钱铸就！今日之功，当归于民！望尔等，善加维护，使之永固。则我江淮大地，永绝水患，永享太平！”
“陛下万岁！娘娘千岁！万岁！千岁！” 山呼海啸般的声浪，在湖面上久久回荡。
“江淮安澜大工”的成功，如同最有力的宣言，震撼天下。它用事实证明了，人定可以胜天，科学规划、严格施工、万众一心，足以改天换地。它不仅根治了困扰江淮千年的水患，更树立了一个前所未有的工程典范，极大地提振了国民信心，展示了新生启朝无与伦比的组织动员能力和改造自然的雄心。
消息传开，黄河、长江、珠江等流域的地方官、士绅、百姓纷纷上书，请求朝廷依照“江淮模式”，治理本地水患。一个全国性的、系统性的水利建设高潮，由此拉开序幕。
站在高高的堤坝上，沈砚与苏清鸢携手远眺。夕阳西下，为千里沃野、如镜湖泊披上金辉。一条条新修的渠水，在田野间闪闪发光，如同大地跳动的脉搏，充满着生机与希望。
“清鸢，”沈砚握紧她的手，轻声说，“这堤坝，不仅挡住了洪水，更奠定了我朝万世的基业。”
苏清鸢依偎着他，微笑颔首：“是啊，沈大哥。从此，百姓再无流离之苦，仓廪实，天下安。这才是我们想要的江山。”
堤坝无言，静静地横亘在山水之间，守护着身后的万家灯火。它是一座丰碑，铭刻着一段君臣一心、万民协力的传奇；更是一个承诺，一个关于安宁、丰收与未来的，坚实如磐石的承诺。在这片历经水患沧桑的土地上，一个真正“水旱从人，不知饥馑”的盛世图景，正从蓝图，一步步变为现实。
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