平定叛乱、安抚百姓的事务尘埃落定，阿瑶便将所有精力投入到新领土的治理中。议事大殿内，她铺开一卷详尽的竹简，上面密密麻麻写满了治理方案，林舟与伯阳、赤勒、木禾等各族首领围坐一旁，认真听她阐述。
“叛乱虽平，但新领土的隐患仍在。”阿瑶指着竹简上的疆域图，语气沉稳，“各族百姓人心未稳，部落间的制度差异也容易引发矛盾，必须从制度、文化、民生三方面同时着手，才能让新领土真正融入古蜀。”
赤勒眉头微蹙，率先开口：“阿瑶姑娘说得在理。北境部落向来自由惯了，不懂古蜀的规矩，之前就因土地划分闹过不少小摩擦，该如何统一规范？”
“这正是我要提的第一点，统一行政制度。”阿瑶回道，“在北境、西山等新领土设立‘乡邑’，每个乡邑由古蜀官员与本地部落首领共同管理。古蜀官员负责传达政令、推广技艺，部落首领负责安抚族人，这样既能保证制度统一，又能尊重各族习俗。”
木禾点头附和：“这个法子好！羌族百姓对古蜀官员还不熟悉，有我们首领在中间协调，大家更容易接受。只是……官员人选如何确定？”
“官员从金沙城的贤才中选拔，必须经过三个月的部落习俗培训，考核合格才能上任。”阿瑶补充道，“我已拟定了培训章程，里面详细记载了各部落的禁忌与习俗，绝不会出现冒犯族人的情况。”
林舟看着竹简上的培训章程，赞许道：“考虑得十分周全。除了行政，民生方面还有什么安排？”
“第二点，完善民生设施。”阿瑶翻到竹简的下一页，“北境缺水，我们派工匠指导族人修建水渠，引岷江支流灌溉农田；西山多山，便开辟山道，方便铜矿运输和百姓往来。另外，在各乡邑设立学堂，教孩子们识古蜀文字，既能传承文化，又能增进各族认同感。”
青禾抱着陶笛凑过来，笑着说：“学堂里能不能加一门陶笛课？我可以去教孩子们吹曲子，既能学艺，又能让大家多交流。”
“当然可以。”阿瑶笑着点头，“文化融合本就该不拘一格，你这个提议我记下了。”
伯阳捋着胡须，提出了最后一个担忧：“新领土面积广阔，若是有人再暗中挑拨，如何快速应对？”
“这便是第三点，建立预警机制。”阿瑶眼神锐利，“依托莎娃的贸易联盟和云溪的城防部署，在各乡邑设立烽火台和信使驿站。一旦发现可疑人员或异动，立刻点燃烽火，信使快马传递消息，金沙城能在一日内出兵支援。”
这话彻底打消了众人的疑虑。赤勒站起身，对着林舟和阿瑶躬身道：“有这样周全的治理方案，我北境部落定能安心归顺，再也不会被人挑拨离间。”
木禾也连忙表态：“西山羌族愿意配合一切安排，跟着古蜀好好过日子。”
林舟站起身，环视众人，语气坚定：“阿瑶的方案，即日起正式推行。各部落首领全力配合，各司其职。我相信，用不了多久，新领土定会安定繁荣，各部落亲如一家。”
阿瑶看着眼前齐心协力的众人，心中满是底气。这场叛乱虽给古蜀带来了动荡，却也让大家看清了治理的关键。只要守住民心、规范制度、筑牢防线，古蜀的疆域定会越来越稳固，未来也必将越来越辉煌。
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